淄博市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

关于淄博市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

——2024年12月20日在市十六届人大常委会第二十三次会议上
市审计局局长 荆  国

        市人大常委会：
        受市政府委托，现将2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告如下，请予审议。
        一、整改工作部署和成效
        市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，市委常委会议、市政府常务会议对审计整改工作进行专题研究，要求不折不扣完成审计整改任务。市人大常委会构建人大、监察、财政、审计监督合力，并首次将审计整改纳入对部门年度专项评议内容。截至11月底，审计工作报告反映的问题已整改316项，其中：立行立改问题已全部整改到位；分阶段整改和持续整改问题均已制定措施和计划。根据审计建议，各级各部门完善制度办法83项。
        （一）扛牢责任，多措并举抓落实。各级各部门严格执行市十六届人大常委会第二十次会议相关审议意见，认真落实市委、市政府各项工作部署，将审计整改工作纳入重要议事日程，专题研究落实措施，有序推动问题整改。相关主管部门对行业领域内审计整改工作进行深入指导，聚焦重点问题实施专项行动，推动源头治理。各区县相继组织召开审计整改推进落实会议，对跨层级跨部门等整改难度较大的问题建立牵头沟通协作机制，扎实做好审计整改“下半篇文章”。
        （二）践行服务，跟踪督导提效能。市审计局强化靠前监督理念，主动健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。落实全口径、全过程监督，依托审计整改督查管理系统，综合运用现场督查、专项检查、“回头看”等方式，全面提升监督效能。制发《常见审计查出问题整改参照指南》，常态化开展“进部门、进企业、进学校、进医院”审计“四进”服务活动，突出共性问题提醒及审计整改指导，切实发挥审计监督“治已病、防未病”作用。
        （三）统筹推动，联动共促聚合力。人大、监察、财政、审计发挥审计整改联动机制作用，联合开展督导检查，有力促进国有资产管理领域一批历史遗留问题有效解决。市审计局与市纪委监委机关、市财政局、市国资委分别建立联动工作机制，推动审计整改贯通协同提质增效。市经济责任审计工作联席会议研究审计整改工作，加强结果运用。市审计局与市纪委监委机关共审巡审联动项目整改方案及整改报告，凝聚合力促进整改落实。
        二、审计查出问题整改情况
        整改报告对审计查出的5个方面问题逐一进行落实。
         （一）对市级预算执行审计方面查出的问题，有关区县及部门单位通过加强预算收入征收管理、规范污水处理费及物业管理费计征标准、深化绩效评价结果利用及信息公开等推动问题整改落实。
        （二）对部门预算执行审计方面查出的问题，有关部门单位通过强化预算约束、按照预算批复用途使用资金、加强政府采购和政府购买服务管理、严格落实公务用车管理制度等推动问题整改落实。
        （三）对重大政策和重点民生资金审计方面查出的问题，有关区县及部门单位通过推动开发区经济高质量发展、深化职业教育改革、落实绿色低碳发展部署要求、促进畜牧农产品稳产保供、提升政府债券资金效益、规范信息化建设和网络安全管理等推动问题整改落实。
        （四）对国有资产管理审计方面查出的问题，有关部门单位通过规范资产账务管理、严格资产出租及报废流程、推动闲置房产及设备盘活处置等推动问题整改落实。
        （五）对政府重点投资审计方面查出的问题，有关区县及部门单位通过加强工程项目造价审核管理、加快项目建设进度、加强全流程监管等推动问题整改落实。
        三、未整改到位问题情况及下一步措施
        目前，还有部分问题尚未得到全面整改。其中：部分涉及资金的问题，需加大财力保障；部分涉及程序手续的问题，需加快推动履行审批程序或处置手续；部分涉及经济环境影响及外部因素制约问题，需创新思路举措，根据实际统筹解决；部分涉及历史遗留或情况复杂的问题，需加大沟通协同、溯源研判、序时解决。
       下一步，我们将重点做好以下工作：一是加强跟踪监督。对尚未完成整改的问题，会同各整改责任单位“一事一策”落实解决方案，严格时间节点，确保整改合规到位。二是深化贯通协作。对整改中的难点堵点及需要多部门共同推动解决的问题，加强沟通研究；对重点领域、重大政策措施、涉及群众切身利益问题，加强审计与人大、党政督查、纪检监察、组织人事等部门协作联动，合力推进问题解决。三是强化源头治理。以整改为契机，优化靠前监督模式，深入分析问题产生背景，对问题易发高发领域，完善预警机制、堵塞漏洞、健全制度、规范管理。
        主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦市委、市政府“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景部署安排，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督独特作用，在奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面中贡献更多审计力量。