全市审计机关2023年度工作要点

2023年全市审计机关工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于审计工作重要论述，遵循“走在前、开新局”各项决策部署，落实“集中统一、全面覆盖、权威高效”要求，大力倡导“三提三争”导向，着力打造“五型机关”，激发提高效率、提升效能、提增效益的内生动力，提质增效、争先进位，以过硬的审计成果保障经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，加快建设新时代社会主义现代化强市交出优质答卷。

一、更加突出政治引领，在加强机关党的建设上提效争先

1.深化理论武装。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合党史学习教育常态化长效化，结合总书记关于审计工作的重要论述，健全完善党组“领学”、党支部“深入学”、党小组“交流学”、党员干部“自主学”的学习机制。

2.健全完善党领导审计工作的制度机制。把建机制、保运转、促落实作为党委审计办首要职责，充分发挥审计委员会会议作用，高质量准备会议议题，配强审计办工作力量，探索配备审计办副主任。建立健全办文办会、请示报告、督察督办、组织协调等工作制度，服务保障审计委员会协调有序运转。加强与审计委成员单位的沟通联络，推动成员单位认真履职尽责，在落实议定事项、加强监督协作、促进审计整改、运用审计成果等方面切实发挥作用；加大对区县党委审计办的领导指导，深入调查研究、督查督导。

3.深化模范机关建设“三级联动”。结合“十佳党建”品牌创建和“百强战斗堡垒 百优攻坚先锋”争创行动，健全完善“一网三联三争创”党建工作机制，推进上下级“党建单元”结对共建，叫响“审计先锋 护航发展”党建品牌；实施党支部标准化建设梯级提升工程，建好审计现场临时党支部、联合党支部，建强“移动”战斗堡垒，力争在全省乃至全国审计系统中，树样板、立标杆。

4.加强党风廉政建设。强化机关纪委职能作用发挥，对苗头性倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正；组织岗位廉政风险点排查，全面查找履行岗位职责中存在的或可能发生的廉政风险点，严格督查考核；通过讲座、警示片等载体，定期开展警示教育。

二、更加突出质量效益，在推深做实研究型审计上提效争先

5.充分做好审计立项。做好论证，深入研判项目可行性，用好立项研讨展讲。做好规划，建立项目储备库，统筹编制相关行业领域审计计划，力争五年覆盖所有领域。做好研究，建立事前调查会商与前置审理联动机制，全面了解审计对象所在领域的规划部署、职责履行、预算安排、政策执行等。

6.扎实做好现场实施。做好实施方案编制，明确各项任务具体要求。做好审计取证，把事实描述清楚、把数字掌握准确，确保证据适当性和充分性。做好进度管理，建立分层级定期调度研判机制，优化审计工作流程，压减层级、减少环节、精简步骤。

7.严格做好审计整改。实施“审计报告+问题清单”工作模式，将审计发现问题和整改情况进行台账式管理，整合完善“问题清单”和“整改清单”对接机制，闭环管理。健全定期报告工作机制，每季度向市委、市政府报送审计专报。加强跟踪督促检查，探索与人大监督、党政督查的协作路径，综合运用人大专题询问、质询，发函督办，专项督察，现场督查，“回头看”等多种方式，巩固完善全面整改、专项整改、专项督办相结合的整改工作格局。

8. 精准做好成果利用。做好成果分析，横向上，对同领域、同类型审计项目存在的普遍性苗头性倾向性问题，对共性问题进行提炼与总结；纵向上，对持续开展的审计项目进行趋势性分析，梳理屡审屡犯问题以及新情况新苗头。建立共享机制，全面梳理形成“审计成果清单一张图”，统筹运用综合报告、专报要情、线索移送以及信息、宣传、科研等成果载体，做到一果多用、多果多用；市县层面，充分借鉴粮食审计项目成果共享经验，建立全市统筹实施的项目成果分配机制。

9.完整做好总结评估。对重大、重要、领导交办的审计事项进行认真总结报告，作为一项纪律规矩严格遵守，更好指导推动工作。开发审计案例，对审计典型案例要从工作思路、具体做法、现实成效等方面进行归纳分析，形成可复制可推广的工作模板。做好项目后评估，强化“效益”意识，建立科学系统的绩效评价指标体系，把项目“性价比”评出来。

三、更加突出改革创新，在加快推进智慧审计上提效争先

10.科学编制智慧审计实施方案。依据省厅智慧审计重点任务安排，结合淄博实际，制定推进智慧审计的“路线图”“时间表”，做好周期性数据采集工作，规范数据使用流程，分行业推进数据标准化；创新大数据审计组织模式，优化“双主审”工作规则，促进大数据技术在审计项目的常态应用；依托金审三期，构建统一管理、统一指挥、统一调度的移动指挥作业平台。

11.推动技术手段创新融合。组织开展全市范围的大数据攻关选题活动，持续扩大BIM+、地理信息系统技术等现有成熟技术成果，积极探索Python、非结构化文本解析等前沿技术方法，深入研究预算执行“一键审”、经济责任“决策审”、自然资源资产“时空审”、投资审计“批量审”等智慧化审计方式，打造一批全省乃至全国领先的智慧审计创新应用案例；善用“拿来主义”，实现短时提升工作质效；逐步加大硬件设施投入，及时购置配齐与工作要求相匹配的服务器、电脑、无人机等设备。

12.明确责任分工强化组织保障。将智慧审计作为“一把手”工程，主要领导同志亲自研究、亲自部署、亲自推进，定期听取智慧审计开展情况，及时协调解决重要问题；分管领导靠上抓、靠上管，定期督导落实；数据部门发挥牵头抓总作用，牵头研发前沿技术，督促指导业务部门做好数据分析等关键领域的智慧审计应用；业务部门切实履行主体责任，强应用、抓落实。

13.聚力打造淄博审计智库。一方面，对内挖潜，在全市审计系统遴选智慧审计领军人才和骨干人员，建好内部人才库；推动全市45周岁以下审计人员全部取得省计算机审计中级资格，其中通过省中级资格的要有三分之二以上取得审计署中级资格。另一方面，对外借力，从高等院校、科研院所、内部审计和社会审计机构中选聘优秀人员，建立外部专家库，配合参与相关大数据审计的实施以及攻关课题研究等。

四、更加突出能力本领，在锻造一流审计铁军上提效争先

14.树牢创优争先意识。树牢“见红旗就扛、见标兵就当”的理念，在守牢守好已有“旗帜”的基础上，全面梳理机关党建、审计业务、综合管理等各条线“翘翘脚能够得着”“助跑起跳能够得着”的“旗点”，以“保五争三奔第一”的勇气，争取更多的工作在全国全省树标杆、作典型、提位次、扩影响。

15.提升审计专业化水平。抓实专业教育培训，继续开展全员分级分类分层次培训，搭建业务轮讲、双周论坛、技能比武等更为完善的交流实践平台；抓实公务员分类改革，巩固深化试点改革成果，建立机关人员专业能力评价标准体系，完善分类管理运行机制；通过挂职锻炼、岗位交流等方式，抓实干部内外上下交流；抓实学历学位提升，督促审计人员积极参加专业职称、职业资格、在职教育等各类考试，取得中高级审计职称和相关职业资格。

16.健全完善考核体系。健全平时考核、年度考核评价指标体系，更加充分考虑区县审计机关之间、科室之间在工作职能等方面的差异性，注重不同主体的功能定位，注重过程性情况与结果性指标的结合，注重对人财物投入、效能提升、制度完善等方面的考核分析，持续强化正向激励和反向约束作用，促进考核结果全面准确反映履职结果和主观努力。

17.强化作风能力建设。倡树统筹协作之风，科学谋划细分事项，对阶段划分、执行步骤、职责区分、阶段目标等合理规划，搭建实施框架，保证序时推进。倡树果敢坚决之风，大力弘扬“马上就办”精神，对局党组的部署安排、工作要求，不等不靠不观望，第一时间推进实施。倡树务实高效之风，不断提升落实力。

18.彰显审计温度暖度。在坚持依法审计的前提下，注重与被审计单位有效沟通，优化工作方式、规范言行举止，做到依法定论、以理服人；审计内部构建包容共享的机关文化，关心关爱审计人员，在政策允许范围内，尽可能帮助解决实际困难。

19.融合共建“一盘棋”。区县层面，以共同实施署、省、市确定的联动审计项目为载体，以省级审计经费分级负责管理模式改革为契机，以探索推进区县审计机关公务员专业技术分类改革和事业人员高级专业职称统筹分配为抓手，加强对区县审计机关的调研指导，加快形成上下贯通、执行有力的工作体系。市局层面，坚持互谅互让、互通互信，分清主次、大小、先后顺序，步调一致、携手共进。