全市审计机关2022年度工作要点

2022年全市审计工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于审计工作重要论述，遵循市第十三次党代会的总体部署、市第十六次人代会的工作安排，强化“事争一流、唯旗是夺”“拿事当事、用心干事”“精益求精、追求品质”的工作导向，立足“审计监督首先是经济监督”定位，按照局党组既定的“一二三四”思路和辩证处理“五对关系”的理念，着力实现“六大审计品质提升”，更好发挥宏观调控“工具箱”作用，更好推进常态化“经济体检”，保五争三，加快弯道超车，加快进入全省乃至全国审计系统前列，奋力推动淄博审计再创新里程。

一、在坚持和加强党对审计工作领导上实现新突破

1.着力推动市委审计委高效运转。认真贯彻上级审计委各项要求，在严格执行重大事项请示报告制度的基础上，建立健全运行机制，制定委员会议事工作规则、重要文稿报送、议定事项督察督办等制度，完善协调会议制度和联络员制度，建立审计委员会成员单位工作协调机制，构建审计监督与其他监督、督察督办的贯通协作机制。

2.着力加强对区县审计工作的领导和指导。从职能作用发挥、运行机制完善、重大事项请示报告制度执行、改革创新深化等方面加大指导督导考核力度，深化上下协作，常态化开展全市联动审计任务，做到一体谋划、一体推进、成果共享、整体提升。

二、在发挥宏观调控“工具箱”作用上实现新突破

紧紧围绕市第十三次党代会和市第十六次人代会谋定的今后五年全市高质量发展的路线图，以及今年重点任务的施工图，聚焦“深化九大赋能、打造九个现代化新淄博”“推动黄河流域生态保护和高质量发展”“建设高品质民生促进共同富裕三年行动”“六大品质提升工程”等战略性举措，紧盯重大政策、重大战略，突出民生项目、民生资金，瞄准重大风险、问题隐患，关注“关键少数”、权力运行，统筹做好政策措施落实跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计工作，审深审透审细，着力在政策窗口期、项目执行期、改革关键期等重要节点，拿出过硬审计成果，更好发挥审计保基本运转、助政策落地、促民生改善、防风险隐患、推改革实效的建设性作用。

三、在践行科技强审强化新技术应用上实现新突破

1.着力打造数字化审计机关。用好金审三期建设成果，把管理制度和内控要求转化为程序语言，用信息技术增强制度刚性，压实人员责任，所有项目流程、所有审计文书都要在三期系统上运行，更好发挥平台数字管理、联合作业、综合服务作用。

2.着力破解业务和技术“两张皮”问题。树牢大数据先行理念，健全完善数据资源采集机制，不断扩大审计数据采集覆盖面，提高及时更新率，深化提升数据分析疑点落实，项目实施全过程嵌入大数据应用，让审计对象和审计人员少跑腿、让数据多跑路。

3.着力深化前沿技术手段实践应用。深化“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”工作模式，加大地理信息“一张图”“BIM+投资”等数字化审计平台推广力度，更多开展跨行业、跨系统、跨层级大数据比对分析等非现场审计。高质量完成省厅组织的各项大数据比赛比武活动，以实战实训打出淄博“智慧审计”品牌。

四、在推深做实审计整改“后半篇文章”上实现新突破

1.着力推动机制完善。将上级整改文件要求、审计法最新整改精神和省厅整改约谈要求的贯彻落实贯通起来，全面完善整改落实、整改约谈、结果公告、责任追究等整改制度，提升整改工作制度化规范化水平。

2.着力推动责任落实。构建党委领导、人大监督、政府负责、行业管理、被审计单位落实的整改工作体系，推动审计监督与党政督查、纪检监察、巡视巡查等监督贯通协作，共同推进审计整改的工作格局全面形成。

3.着力推动效能提高。坚持“当下改”与“长久立”，综合运用现场督查、专项检查、动态跟踪等手段，持续推进审计发现问题与解决问题相统一，促进各类问题应改尽改、真改实改，不断提升审计整改质效。

五、在加快进入全省审计工作前列上实现新突破

1.着力将品质提升体现在对标先进比学赶超上

一是坚持对标先进标兵。市局及各区县每位领导、每个科室，都要确定对标目标，制定赶超方案，细化实化夺标措施，自觉将每项工作、每个领域、放在全国全省系统的大坐标中去比较审视，正视不足、发现短板,主动比学赶超。

二是坚持对标一流标准。市局及各区县都要严格依法审计，对照《审计法》《审计准则》等法律法规要求和规范化标准化程序，从严开展审计。严格按照市委、市政府关于学习先进对标发展的安排部署，以最高标准最严要求落实落细各项工作，把事情做到位、做精致、做完美，实现“将就”到“讲究”的转变。

三是坚持对标一流境界。始终坚持“事争一流、唯旗是夺”，勇于挑战不可能，在守牢守好已有“旗帜”的基础上，全面梳理机关党建、审计业务、综合管理等各领域、各环节中“跳一跳够得着”的“旗点”，以“保五争三奔第一”的勇气，主动作为，攻坚克难，争取更多的工作在全省全国提位次、有影响。

2.着力将品质提升体现在打造精品狠抓质量上

一是健全审计质量管控机制。持续完善质量量化考核等五项机制，建立健全审计项目分级质量控制办法，压实各级质量管控责任，做到程序严密、权责明晰、整体协同、运行有效，加快构建全类型、全过程、全要素的分级质量控制体系。

二是健全优秀审计项目引领机制。盘活“存量”，全面总结已有优秀项目的经验做法，不断完善我市优秀项目创建评选机制；做优“增量”，市局要进一步提升突破，打造质量更好、层次更高、数量更多的优秀项目，力争1-2个项目进入全省前列，并实现“署优”突破；区县局要在“破零”上下功夫，实现“省优”表彰全覆盖。

三是健全项目实施绩效评估评价机制。对纳入年度审计项目计划的所有项目实行分类后评估，及时总结实施经验，力争每个项目有所得、有收获、有提升。同时，评估结果与年度考核成绩挂钩。

四是健全质量巡回督导机制。常态组织审计质量季度巡回督导，分批次、分业务、分类别进行规范性检查、成果指导、整改督促，推广典型做法，通报存在问题，对账整改销号，不断增强质量管控的时效性，推动质量在全市面上整体提升。

五是健全重大项目统筹机制。采取“跨层次、跨区域、跨科室联合的大兵团作战”的方式，科学调配审计力量，重点审计、重点突破，集中优势资源打好规模战、歼灭战，以重大项目实施引领带动审计质量全面快速提升跨越。

3.着力将品质提升体现在提升能力夯实支撑上

一是切实抓好教育培训。发挥教育培训基础性作用，统筹全市审计培训需求，推行分级分层次培训制度，促进学习培训更加精准、科学、有效。领导层面，突出政治能力、把握宏观政策能力以及领导力的提升；中层骨干，突出组织协调和专业技术能力的提升；一般人员，突出基础知识和基本专业技能提升。

二是切实抓好人才培养。发挥人才引领作用，加强专业团队、领军人物、复合型人才的培育。加快建立审计干部综合信息库，绘制干部队伍总体情况的全景图和个人画像，建好全市审计系统人才库，建立健全培养使用管理的长效机制；实行“审计实务导师制”，开展岗位练兵、技术比武、以干代训、挂职锻炼，搭建优秀人才脱颖而出的舞台；实施正向激励，每季度评选工作标兵，挂钩评优树先，让“狮子型”闯将、“老黄牛型”干将脱颖而出。

三是切实抓好研究型审计。以“政治—政策—项目—资金”政策线为导向，以“立项—实施—报告—整改”流程线为着力点，自上而下、自下而上地深研深思深究。制定开展研究型审计工作方案，力争纳入全省研究型审计工作创新试点范围，闯出一条淄博特色的研究型审计新路子。

4.着力将品质提升体现在优化流程加快效率上

一是围绕通堵点找准问题症结。坚持问题导向，认真细致全面深入梳理当前审计业务工作和综合管理工作中，特别是运行机制和流程方面制约影响工作效率的问题、短板和弱项，并深刻剖析成因。

二是围绕提效能研究改进措施。对照问题及原因，每一条线都要制定具有针对性、可操作性、实用性强的流程再造方案，做到简政明责，优化管理。

三是围绕促融合推动协同一体。制定出台审计工作内部协同管理办法，构建“审计业务一体四点”“全局管理三线融合”的协同工作格局，更好促动机关综合管理、审计业务工作间的联动、“党建线、业务线、保障线”间的深度融合。

四是围绕集约化加强信息化建设。依托金审三期平台，研究建设规范、高效、便捷、实用的信息化系统，将项目组织、综合管理、绩效考核等工作集约集成，变“线下”为“线上”，实现一体化、动态化管理。

5.着力将品质提升体现在改革创新激发动能上

一是深入开展深化改革创新提升活动。按照市委“创新突破、品质提升”工作总要求，在全市审计系统开展深化改革创新提升活动，着眼党对审计工作的领导、审计综合管理、审计业务开展、审计整改及信息化建设等重点关键领域，每个区县、每个科室，认领1-2项创新改革事项，助推审计质效不断提升。

二是深入做好典型经验的总结推广工作。注重创新典型的示范引导作用发挥，定期召开现场会，对区县改革创新各项任务推进情况进行调度和交流研讨，及时总结提炼经验，捕捉改革亮点、挖掘创新典型，形成一批可复制可推广的创新成果。

6.着力将品质提升体现在改进作风强化担当上

一是开展“头雁领航”行动。切实发挥“关键少数”的示范表率作用，躬身入局，一级带着一级干,一级做给一级看，做到以担当带动担当，以作为促进作为。实行重点项目挂包机制，市局每位班子成员挂包一个重点项目，担任组长，进一步加强项目统筹推进。

二是严格项目限时制。做好审计项目限时管理办法的贯彻落实，实现对各环节的全流程动态管理；建立定期汇总分析研究的督办机制，合力推动解决项目迟缓等相关问题，畅通项目推进路径。

三是落实目标责任制。全力推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，将年度重点工作细化分解，形成工作要点作为考核的重要依据和基础，明确目标任务，严格落实责任，强化督导检查，逐一销号管理。

四是健全考核机制。完善考核体系，将打造团队和激发个人、树立标杆和鼓励创新、客观公正和注重实绩、发扬民主和群众公认、平时考核与年终考核相结合，形成以实干实绩论英雄的鲜明导向。

五是优化审计理念。既要坚持依法审计，遵守规定程序，严守各项纪律，又要做到文明审计，学会换位思考，与被审计单位有效沟通，认真听取其意见建议，以审计的“温度”取得被审计单位的充分认可，维护审计公信力。

六、在对党忠诚全面提高新时代党的建设水平上实现新突破

1.着力强化理论武装。坚持“第一议题”制度，对重要讲话、重要指示批示，第一时间传达学习，及时组织集中交流研讨。实施青年理论学习提升工程，选树学习示范小组，组织青年学习标兵讲好“我的学习故事”。

2.着力压实管党治党责任。严格落实党组抓机关党建的主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党落到实处。严格落实意识形态工作责任制，加强对局门户网站、审计工作内网等意识形态阵地建设和管理，加大审计宣传力度，讲好审计故事淄博篇。

3.着力锻造过硬基层党组织。落实《淄博审计党建品牌创建三年行动计划》，巩固拓展党史学习教育成果，积极打造“最红战旗•审计担当”党建品牌，推深做实“一支部一品牌、一党小组一理念、一党员一格言”，细化丰富“党组织+”党建业务融合模式内涵，深化模范机关创建，完善量化积分考核制度，努力培养样板示范党支部。

4.着力推进新时代精神文明建设。与全国文明城市创建结合起来，与审计业务工作同部署谋划、检查考核，开展丰富多彩的机关文化活动，珍惜和维护好全市审计机关省级以上文明单位系统性全覆盖的“金字招牌”。用好审计讲坛、书香机关等学习品牌和阵地，传承审计红色基因，建设审计文化。

5.着力守牢廉洁底线。加大对审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行情况监督检查力度。认真查摆、梳理廉政风险点，健全完善相关制度规定。严格制度执行，完善经常性的制度教育机制，提高执行制度的自觉性。自觉接受派驻纪检监察组的监督，大力支持纪检监察干部做好工作。

6.着力强化人文关怀。坚持把事抓在手上、把人放在心里，局班子成员要善于倾听干部呼声，了解干部所思所想、关心干部生活，在政策允许范围内，尽可能给大家创造好的成长平台、工作生活环境，切实解决实际困难，解决后顾之忧。