“责任田”何以成“私田” | |||
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文/王敏 李文佳 2018年11月,齐都市迎来了立冬后的第一场雪,室外北风呼啸、寒冷刺骨,室内却温暖如春。此时,齐都市审计局派出的审计组来到了市供热公司,开始对公司董事长、总经理任期经济责任履行情况开展任中审计。根据齐都市审计局安排,由外资审计科组成审计组,带队的分管领导是局党组成员、副局长李凯,审计组由3名“女将”组成:组长王婕,外资审计科科长,从事审计工作20年,严谨细致,经验丰富,善于从不起眼的小事中发现蛛丝马迹;项目主审李木子,审计专业毕业,参加审计工作6年,思维敏捷,扎实肯干,已经迅速成长为业务骨干;副科长常青,是审计战线上的一名“老兵”,业务熟练,综合能力强。 常规进点调查摸底进点会上,董事长兼总经理江荣祥向审计组介绍了公司的基本情况,最后向审计组表态:“我们一定全力配合审计工作。每一次审计对我们来说都是一次提高管理水平的机会,你们提出的问题,我们一定抓紧整改落实并进一步完善提高。这两年公司主要抓生产、抓效益、抓发展,摊子铺得大,在管理上肯定有不到位的地方,而且目前公司班子成员配备不齐,仅有3人,每个人分管的内容太多,确实有些应接不暇,。” “咱们公司领导只有3人吗?”王婕有些不解。 “对呀。这两年有两位领导到年龄退休了,目前除了我还有两位副经理,董事会成员也只剩我自己,还没有监事人员,虽然多次向组织部门和主管部门反映,但一直没解决。” 江荣祥无奈地摇了摇头。 又谈了些公司经营管理方面的情况之后,审计组送走了江荣祥,接着在临时办公室开了个短会。王婕翻开记录本,说道:“根据目前了解的情况,因涉及政府定价补贴,每年国资办都会委托事务所对几家供热公司的成本核算进行审计,在这方面应该问题不大。而且来之前我也查看了咱们局上次审计时出具的报告,反映的大多是以前年度的一些遗留问题,看来公司近几年管理还是比较规范的。去年,国资办还下发通知要求供热公司对审计发现的问题进行整改,公司委托事务所进行了几个月的审计,9月刚根据审计报告对账务进行了调整,将多年挂账的内部往来也进行了清理,我们要把整改情况作为重点看一下。另外,公司目前法人治理结构不完善,‘三重一大’事项决策方面和内部控制方面可能会有漏洞。”她稍微顿了顿,又继续说道,“咱们初步分一下工,我重点关注这两部分。涉及重大资金方面,我对应着看货币资金部分;常姐负责往来款、并联交易和成本费用的审计,关注领导人员廉洁自律及执行中央八项规定精神情况。木子负责政策执行及目标责任制完成情况、收入和信息系统部分的审计。下属单位的分工等根据具体实施情况再定。” “好的。”常青和李木子应道。 王婕又想了想,补充道:“现在正值供暖季,本来考虑这时来审计可以看到公司正常的生产经营现场和设备运转情况,却没想到这个阶段他们的压力这么大,从上到下都在连轴转,没有休息日,后勤人员也要入户去检查。咱们先从面上整体分析,找几个关键点抽查一下,看有没有重大管理漏洞和舞弊的可能性,若没有发现,就速战速决,别给企业添麻烦。” 记账时间引起关注 进点不久,供热公司财务处长孙亮和分管业务的副处长章梅就将审计组需要的财务资料送到了审计组临时办公室,3年的凭证摆满了3个大书橱和2个窗台。3人按照分工有序地开始了工作。王婕习惯性地随手取出2017年3月的凭证进行查看,先具体了解公司的主要业务内容、审批流程及账务处理等。翻看过程中,王婕发现有两笔工程款付款凭证后面所附发票和支票存根的日期都是2016年2月4日,她抬头提出疑问:“供热公司2016年2月就把这100多万元付给了建筑公司,对方也早就把发票开好了,为什么直到2017年3月才记账呢?” 常青点了点头,回应道:“我也发现有这种现象,正想等章梅过来时问一下呢。” 章梅很快被叫到审计临时办公室。面对审计人员的询问,她解释道:“这些钱都是按照公司付款计划支付的,一般是相关业务处室或分公司来财务取支票,等他们拿发票找领导签好字送过来,会计才记账。” “不是先找领导签完字再付款吗?”常青问道。 “是先在办公会上提报付款计划,通过后就可以付款。发票是后期再按流程找领导签字的,领导经常出差不在家,所以有时时间会拖得长一些。”章梅毫不犹豫地回答。 王婕笑道:“可这时间也太长了,签字也不需要1年的时间吧,而且还跨年度,你们年底不催他们吗?” “我们也是经常催,可他们不拿来,我们也没办法。” “这种情况看起来还不少,会对你们年度会计报表的完整性、真实性产生影响。”王婕又翻看了一下凭证,“你们的审批流程倒是很完善,从经办人、经办部门负责人、业务分管领导、审计部门、会计、财务部门负责人到董事长都要签字,可就是没有1个人肯签上日期,还真不好确定是不是因为签批时间长才导致记账晚1年。” “这个⋯⋯因为不经过我审批,我还真没注意他们签没签日期。回去我就跟他们讲,以后签字时把日期写上,这样是谁的责任就一清二楚了。”章梅倒是先把责任推得一干二净。 “这样吧,您让出纳把近3年的银行对账单和今年10月末的银行存款余额调节表拿来,我先看一下。”王婕安排道。 “我们为了方便用户缴费,总共开了20多个账户,出纳一直在整理,已经快弄好了,我让她尽快送来。” 资料送来后,王婕先看了下余额调节表,发现未达账款确实很多,其中银行已收供热公司未收的2000多万元,银行已付供热公司未付的更是达到3700多万元,甚至还有2016年的付款到目前仍未记账。 这是公司的管理漏洞还是人为制造混乱呢?王婕陷入了沉思。 详查账户发现疑点 王婕觉得应该详细审查银行对账单来寻找突破口,可数了数,发现确实像章梅说的一样,供热公司在各家银行共开立账户26个。她决定先把排除业务量少、发生额小的账户,再对付那几个“难啃的骨头”。 说干就干,王婕快速地翻看着进行排除。她拿起一叠薄薄的对账单,想要和几个只有利息收入发生的账户放在一起,可为保险起见,又随手翻了一下,却看到了几笔大额收入,还有几笔是10万元、12万元的整数。仔细看看,发现这个在邮政储蓄开设的账户虽然业务量不大,但发生额并不小,而且主要是收入,基本没有支出,这是些什么钱呢? 她在电子账中检索了一下,发现供热公司给这个账户备注的名称是“分户计量专户”。看来是一个专项资金,不能随意使用,没有支出也就不意外了。为了弄清楚核算的是什么内容,王婕又找出2017年3月一笔收款凭证来看,可这一看,却看出了问题:凭证摘要明明是收张马镇西南村村民委员会热计量工程建设费32.34万元,发票记账联的抬头也是西南村,但资金来源却是第九勘测队转入12万元、伊桂兰个人户转入20.34万元。这是什么意思呢?是个别现象吗? 继续查,结果令人很迷惑:2018年5月账面收张马镇东北村热计量工程建设费40万元,款项实际由第九勘测队转入32万元、苏娟个人账户转入8万元;2017年12月账面收金马公司56.53万元,实际由第九勘测队转入30万元、百汇公司转入24万元、苏娟个人账户转入20.34万元;2016年账面收百汇公司16万元,实际缴款人为伊桂兰⋯⋯第九勘测队、百汇公司和伊桂兰、苏娟的账户多次出现,但财务入账单位各不相同,这是突破口吗? 王婕让李木子在公司人员花名册中查找伊桂兰、苏娟,结果显示她们并不是公司员工。她们为什么替这些单位缴款?带着这些疑问,王婕决定先把这个账户中缴款单位与入账单位不相符的全部凭证找出来并做好记录。 随着同类凭证的增加,代缴款的个人账户也不断增多:王涛、徐莎、李晓、展鹏⋯⋯“展鹏?这个名字好像见过。木子,你再帮忙找一下,公司员工中是不是有个叫展鹏的。” 李木子麻利地打开员工花名册,很快就找到了“展鹏”的信息:“有!他是工程处副处长!” 王婕看到的这笔收款是2016年1月公司城中分公司交来的常春园小区工程建设费79万元,实际是百汇公司转入24万元、展鹏个人户转入55万元。“展鹏是工程处副处长,怎么替城中分公司交钱?或许他当时在城中分公司工作?这至少也是公款私存吧,但事情不会这么简单的!”王婕决定一查到底。 这天一早,审计组又找来章梅询问情况。常青和李木子问过几个问题后,王婕也提出了自己的疑问:“你们在邮政储蓄的分户计量专户核算的是什么内容?收的是什么钱呢?怎么没见有支出呢?” “哦,前两年市政公用局、物价局和住建局联合下发过一个文件,要求对新建的建筑收取供热分户计量费,主要用于分户计量装置、温控装置、数据采集等的购置、安装、检修等,对居住建筑的收费标准为2500元/户,公共建筑按建筑面积累进法分档计费。目前咱们都是向民用建筑收的费,这个账户平时在公用局的监管下,支出都要经过他们审批,现在还没有什么支出。” “可你们财务记账、开票的单位名称与实际缴款的单位名称是不相符的,这是什么原因呢?” “你们来了这么长时间了,应该能看出来,我们财务部门在公司地位很低,每次考核都是倒数第一或第二。其他部门拿来单据报账,我们不敢提什么要求,为这事还打了好几仗。上次一个部门负责人拿的发票要素不全,让他重新开,他竟然说‘领导都签字了你们还这么多事儿,谁说不行到时我去给他解释’。”说到这里,章梅情绪有些激动。 “你们这样只履行了会计核算的职责,可你们还有监督职责呢。”常青有些不理解。 “我们也没有办法,就因为这样,未达账项特别多,给出纳增加了许多工作量。像这种收入,我们不管钱是谁交来的,业务部门会通知我们到账多少,我们只保证实际收到的钱和他们报来的应收款金额相符就可以。” “都是由哪些业务部门来核定应收金额呢?”王婕继续问道。 “总公司这边一般是开发处,有些是工程处负责;分公司的工程是他们自己负责的。”章梅回答道。 “我看有一个叫展鹏的,是工程处副处长吧,怎么有些分公司的业务也是他经办啊?”王婕借机提出这个人名。 “你看的是2017年之前的业务吧?展鹏原来是城中分公司副经理,因为头脑灵活,能力强,领导比较赏识他,去年才把他调到工程处干副处长的。他经办的应该都是城中分公司的业务。” “这样吧,你看看这几笔业务谁清楚,为什么你们收张马镇2个村工程建设费,实际缴款人是第九勘测队、苏娟和伊桂兰,而苏娟和伊桂兰同时还为百汇公司缴款?”王婕要先看看谁具体负责这些业务再决定下一步的行动。 章梅把这几张单据拍了照,说是找具体经办人问一下。临近中午时,她回了话:“我联系了具体负责的开发处副处长林龙,他现在正在工地上,我告诉他审计组问为什么交款人和发票抬头单位不一致,他回答说苏娟和伊桂兰是一家人,揽了这几家工程,然后就让第九勘测队替村里交了钱⋯⋯唉,我也没太搞明白,让他下午回来跟你解释吧。” “好的,让他下午务必过来。” 当面询问攻破防线 下午刚上班,林龙就来了,他身材瘦小,穿着一身蓝色的工作服,看起来很老实的样子,但小眼睛里闪着精光。他并没有看王婕拿出的这两本凭证,直接解释道:“苏娟、伊桂兰是一家子,她们承揽了这两个村的旧村改造工程,所以替村里交了这笔建设费。她们以前也给第九勘测队干过活,这次是三方顶账,让第九勘测队直接将欠款付给我们公司。她们两人也接了百汇公司的一个工程,所以也有替百汇公司交钱的情况。” “她们具体是什么关系呢?她们的公司叫什么名字?”王婕追问道. “伊桂兰是苏娟的母亲,她们自己成立个工程队,揽了些工程。”林龙回答得很干脆。 王婕拿出两张纸递给他:“那你把这整个过程写一下吧。”林龙明显有些犹豫,但还是坐下写了起来,看得出来他有些紧张,短短的几行字写了很久。 材料写好了,王婕拿起来看了下,说道:“你这样写不行,人名、金额这些信息你全都没写,需要再补充一下。”林龙坐下重新写起来,这一次花费的时间更长了。 等他写完,王婕又拿过1本凭证来:“这笔我也不太明白,为什么收金马建筑公司的钱是第九勘测队、百汇公司、苏娟他们共同交来的,他们都欠金马公司工程款吗?他们之间到底是什么关系?” 林龙显然有些慌了,手都有些抖了起来,也不敢直视王婕的目光,强装镇定地说:“这⋯⋯这个我还不太清楚,需要下去找他们问一下。” 王婕说:“好的,你核实好以后再写个情况说明,签上字,今天下班前送到审计组来,并提供相关证据。” 林龙急匆匆地走了。可是下午快下班了,他还没有回来,王婕又让章梅催了一下。这次林龙很快就来了:“我们领导说我写这个材料不合适,我让建筑公司那边写证明吧。” 王婕回答:“可以,你让他们同时提供一下相关合同、付款凭证,并盖上公章。” 第二天是周五,林龙一直没有出现。 下午,李木子查证的一件事情,章梅说也是由林龙具体负责的。“让他来审计组一趟吧,昨天让他提供的资料也还没送来呢。” 章梅给开发处打了个电话,回答是林龙去建筑公司给审计组开证明去了。 周日,王婕正在家中考虑下一步工作怎么开展时,门铃响了,开门一看,是她以前的同事马娜。马娜进门将一盒东西往地上一放,拉着王婕到沙发上坐下。王婕知道马娜目前做微商,那盒东西是她主推的一款保健品,经常见她在朋友圈中宣传。“这是找我推销产品来了?”王婕有些疑惑。 “你怎么找到我家的?”要知道,大前年王婕刚搬了新家,马娜可从没来过。 “我打听的啊。”马娜有些着急,“林龙是我表弟。” “哦,是这样。”王婕恍然大悟。 “今天一早林龙都告诉我了,我批评了他,咱们本本分分工作就行,单位给发着工资,不能做违法乱纪的事。”马娜义正辞严地说道。 “他怎么和你说的?”王婕想听听马娜了解的情况,一般来说,托亲戚来说情,可能不会把问题和盘托出,对自己不利的内容有可能会有所隐瞒。 “他都告诉我了,也跟单位领导汇报了。”马娜不愿详细说。 “已经跟领导汇报了?”王婕有些惊讶。 “是的。你看给照顾一下,他还年轻,刚提了副处长,为了这事压力很大,觉也睡不着。”马娜说着就站起身来向门口走去,“我还有事儿,先走了。” “把你带来的东西也拿走。”王婕赶紧起身跟上去。 “我已经拿来了,我自己店里的产品,你试一下,对身体很有好处。”马娜已经打开门跑下了楼梯。 “等我把钱转给你。”王婕见追不上她,冲着楼梯喊了一声。 回来后,王婕就按这款产品的零售价,给马娜微信转了1200元,可马娜没有收,一天后钱自动退了回来。无奈之下,王婕只能通过朋友,要来了马娜的银行卡号,直接将钱转到她的卡上,在微信中留言告知,并向领导做了汇报。当然,这都是后话。 马娜走后不久,供热公司财务负责人孙亮的电话打了过来:“我们江总要向审计组解释一个情况,您看是到我们公司来,还是我们去您家。” 王婕略加思索,说道:“一会儿到我们单位见吧,我和常科长在那里等你们。” 大约四十分钟后,江荣祥和孙亮急匆匆赶来了,江荣祥边过来握手边道歉:“真是不好意思,周末还打扰你们休息,主要是我们在供暖期没有节假日,天天都上班。这事情又比较急,得尽快和你们沟通一下,我也向你们李副局长做了汇报。” “情况是这样的:了解到你们要求林龙提供证据,昨天一早就安排总经理助理、开发处处长去跟进。林龙压力也很大,你们要的资料他根本提供不了,在处长的追问下,林龙最终说了实情:他和工程处副处长展鹏平时私交很好,苏娟是展鹏的妻子,伊桂荣是苏娟的母亲。苏娟注册了一个公司,承揽了一些工程,展鹏就叫着林龙在业余时间一起帮苏娟干活。2015年,苏娟为第九勘测队干了一个工程,开始都是把钱直接付给苏娟的,但后来勘测队财务管理严格了,要求必须把钱打到单位公户上,因为勘测队平时买我们的高温水供暖,所以他们就让勘测队把钱付给我们供热公司。可这些钱毕竟是他们自己的,他们就想办法把钱转出去,为此,他们借着和房地产公司、建筑公司直接打交道的便利,把金马公司、中宇公司等给我们公司的缴款存到苏娟的个人账户上,然后用第九勘测队已经转入我们公司的钱来顶替,并通知财务核查收入,财务部门据此记账。” “展鹏也承认了吗?”王婕问道。 “承认了,昨天下午林龙交代后,我们马上通知展鹏到公司,把他们二人分别安排在两个房间,然后让公司领导带着纪检人员、两位处长与他们谈话,他们说的情况是一致的。王科长,我向你们保证,他们承揽的工程与我们公司无关,只是利用公司账户走了下款,公司没有任何损失!”说到这里江荣祥也有些激动。 “非常感谢您对我们的支持。就算公司没有损失,我也希望能配合审计组,把整个事情的来龙去脉查清楚,不能只听他们说,还是以事实为依据。公司现在正处于上升期,不能图谋不轨的人钻了空子。而且从这件事情反映出,公司管理上还是存在漏洞的,希望下一步能完善制度、规范管理,从而防范风险。” “我们一定全力配合!”江荣祥看了王婕一眼,有些犹豫地说道,“我们还有一个请求⋯⋯你看这个事,对公司影响实在是不好,下周省里有个现场会在我们公司开,我正在参加‘全市改革开放40年40人’评选⋯⋯你们能不能先别汇报,我们一定配合你们查清楚,抓紧整改,该处分的处分,该撤职的撤职!” “行,咱们先把事情查清楚再说。”王婕这时才意识到江荣祥坚持马上见面的原因。 多管齐下查明真相 周一一上班,王婕首先召集审计组开了个会,提出了自己的疑问:“现在看起来这件事情已经查清了,展鹏、林龙只是利用供热公司的账户走款,但我感觉事实不是这么简单,还有许多疑问。苏娟承揽的工程与供热公司业务是否相关?如果没有与供热公司签订合同,或者没有收到供热公司的发票,第九勘测队为什么非要把钱打到供热公司的账户上来呢?公司其他人员甚至领导有没有参与呢?咱们下一步重点要把这些疑问解答好,把证据做实,让真相水落石出。” “我也觉得没这么简单。”常青表示赞同。 “需要我查哪部分?您安排吧。”李木子有些等不及了。 “木子,你先上网通过‘国家企业信用信息公示系统’查一下苏娟开办的企业的情况,看出资人都有谁,还有企业的经营范围是什么,再让供热公司人力资源处提供展鹏、林龙的社会关系等信息,确定展鹏与苏娟、伊桂兰的关系并取证。常姐,你负责统计近三年第九勘测队实际使用高温水的数量、金额等,包括应收金额、实收金额等。我让他们提供展鹏、林龙、苏娟、伊桂兰几人的银行账户流水,并负责查看他们的资金走向、与公司其他人员的往来等。先把这些情况弄清楚,再去第九勘测队核对一下。” 3人快速地投入到工作中。苏娟开办企业的情况很快有了结果,她担任法定代表人的公司两家——雨华货运代理公司和天承法律咨询公司;参股的公司一家——正诚人力资源管理咨询公司。结果表明,他们承揽的工程与这三家公司的经营范围毫不相干,倒是与供热公司的主营业务息息相关。 几个账户流水也陆续送了过来,从中能清楚地看出房地产公司先将钱付给苏娟和伊桂兰,随后分配给展鹏、林龙,部分直接上交给供热公司或再通过其他人转给供热公司的全过程。 这时,常青也已经将第九勘测队近三年实际使用的高温水数量及金额、供热公司账面收入及发票情况统计好了。下一步就该到第九勘测队取证了。与他们核对一下相关合同、协议及付款凭证,应该能容易地判断出是不是以苏娟个人名义承揽的工程。 但事情并不像她们想象得那么顺利。因为第九勘测队是驻地部队,她们在门口将介绍信、审计通知书等资料递给哨兵,并说明事由,待哨兵打电话汇报后,一位管理人员出来见了面。他听了王婕的简单介绍后,也表示很为难,说他们以前从未有过这种先例,因此无法配合。 审计组只得无功而返。既然无法从第九勘测队获取线索,只能另辟蹊径了。王婕说道:“最直接、最重要的外部证据我们无法取得,看来还得从供热公司内部入手。我总感觉第九勘测队如果没有取得供热公司的发票,不会把钱打到公司账户上来,我们必须把公司实际开具给第九勘测队的发票金额查清楚。常姐,你让他们提供发票存根并统计金额,我和木子去看看他们的增值税开票系统,看能不能有所收获。” 经询问,供热公司财务处与客服中心均具有开票权限,且两台电脑开票系统的数据不共享。经进一步审查,王婕和李木子发现公司目前使用的“增值税发票税控开票系统”无法导出开票数据,且不具备按开票单位名称统计、汇总的功能, 她们只能逐笔进行记录、汇总、核实。 功夫不负有心人,经过一番统计、计算,结果是供热公司实际向第九勘测队开具的发票金额比公司账面收入多出80余万元。这时,有开票权限的客服中心主任孙琳琳也承认私下曾多次帮展鹏开具发票,勘测队新到账的几十万元尚未来得及开。 至此,事情的梗概已经基本明朗,确实像江荣祥董事长了解的那样:展鹏、林龙利用开发处、工程处直接管理工程的便利,以展鹏妻子苏娟的名义私自向第九勘测队承接相关工程,并将勘测队付至供热公司的180余万元用于抵顶供热公司应收的金马公司、中宇公司等单位的供热分户计量费,那些单位实际支付的款项直接存入了展鹏及苏娟、伊桂兰的个人账户,多出的差额部分再上缴供热公司入账。然而,江荣祥不了解的是:他们利用供热公司管理上的漏洞,为勘测队支付给苏娟的工程款,虚开了供热公司的高温水发票(免税)。他们不但利用职权私自承揽工程谋取利益,还通过这种方式偷逃了税金。 移交详查力促规范 在查询相关账户流水的过程中,审计组还发现展鹏、林龙与供热公司其他人员以及与供热公司有业务关系的许多房地产公司、建筑企业之间均有大额资金往来,但限于审计手段和时间制约无法将这些往来一一查清,审计组将发现的情况向局领导做了汇报,根据局领导要求,将案件线索移送市纪委监委进一步调查处理。 供热公司正视自身存在的问题,积极进行整改,先后出台了《关于规范公司职工参与检修技改等项目施工的管理规定》《公司内部审计管理规定》等制度,堵塞漏洞,杜绝职工私自承揽工程谋取私利的行为;要求展鹏、林龙将已经利用公司账户过账的110余万元全部上缴公司,将该款项作为第九勘测队的高温水预付款,多开具的发票用今后发生的费用冲抵;两人被免去公司副处长职务,客服中心主任孙琳琳被调离工作岗位;开具发票的职责收归财务部门⋯⋯ (注:文中有关名称均系化名
案例点评: 这是一篇审计人员娴熟地利用审计技能,在国有企业领导人员经济责任审计中发现内部管理人员利用企业内控漏洞,为亲属提供方便,从中谋利的案例。鉴于此类问题在国有企业中较为常见,也是人民群众热议的重要话题,因此案例中审计人员的执着精神和审计方法更有学习借鉴的现实意义。 首先,审计组对审计重点的定位来自于对被审计单位供热公司现实情况的把握,比如每年国资办都委托会计师事务所对几家公司的供热成本进行审计,被审计单位在核算方面的固有审计风险不大;供热公司领导班子只有3个人,董事会成员只剩1个人,公司治理结构存在缺欠,在“三重一大”决策、内部控制方面存在漏洞的可能性较大。其次,在与财务处长的访谈中发现供热公司的财务处实际上是一个弱势部门,对业务部门没有足够的监管力度,可能给业务部门乱作为留出了机会,因此,审计组把关注点聚焦在财务与业务的交汇之处。再次,在了解供热公司业务内容、审批流程及账务处理过程时,发现了审批流程倒置、报账无故拖延、未达账项金额较大的问题,于是确定以银行对账单为突破口。最后,以凭证、账目记载的信息为依据,搞一次真正的抽丝剥茧,一笔笔收入、一张张发票,对应一笔笔资金来源,从貌似有人情味、小道理的“替付款”、“替开票”,只是利用公司的账户走一下款,公司没有任何损失的表象,查出背后的关联关系和利益所在,以及不可言明的“内部分配”……会计业务的熟悉,查找破绽的能力,显示了作为合格审计人员的基本功底,使得本案例环环相扣,一气呵成,速战速决,实现了“供暖期间,不给企业添麻烦”的初衷。 从案例中的描述看,被审计的这位董事长还是比较称职的,不然不会成为“全市改革开放40年40人”候选人物,对审计工作认识到位,态度诚恳。但是,他下属玩的这些“花花账”,要让他去搞清楚确实勉为其难。好在国家设计了党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计制度,实事求是界定领导责任,查出其管理上的漏洞,找出下属中的害群之马,从而更好地促进领导干部履职尽责、担当作为。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,经济责任审计大有可为。
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