简明问答|《淄博市人民政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》

1.问：今年的审计整改工作有什么突出特点和成效？

答：市审计局强力推动审计整改工作，健全长效机制、贯通监督力量、提升整改效果，整改工作得到各级各部门高度重视，整改率逐年提升、整改措施更加扎实、整改成效更加明显。一是突出“高位改”，顶格推进通上整改“高压电”。市委、市政府主要领导同志多次对审计整改作出批示，高位推动整改工作。市政府召开全市审计整改工作会议及整改推进会议，压实整改责任，部署安排整改落实。市政府常务会议、市委常委会会议、市人大常委会会议先后审议市级预算执行审计整改情况报告。市人大常委会对审计查出突出问题整改情况进行跟踪监督，并首次对6个部门审计整改情况开展专题询问及满意度测评。今年审计整改情况首次纳入全市高质量发展综合考核。二是突出“规范改”，流程再造安上整改“助推器”。市委审计委员会出台建立健全审计查出问题整改长效机制的实施办法，市委审计办、市审计局印发审计整改约谈暂行办法、结果认定及销号管理办法、分类整改实施办法、整改操作指南等文件，明确整改标准，完善整改流程及责任落实，整改制度体系进一步健全。三是突出“合力改”，贯通协作打好整改“组合拳”。与政府督查联合对自然资源领域进行自查整改，对各级审计查出未整改到位的问题进行督查调度，整改问题金额23.65亿元，同市委改革办、市委组织部、市委巡察办就改革督察、任前告知、巡察等与审计工作加强联动协作，细化实化整改事宜。四是突出“全面改”，工作闭环按下整改“快进键”。促进审前自查自纠、审中边审边改、审后跟踪整改，问题边审边改率达到22%。加大现场督查，开展整改“回头看”，督促行业主管部门从系统层面牵头落实整改，达到了“审计一点、规范一片”的效果。推动建章立制、规范管理，市级健全完善制度机制数量同比增长43.07%，其中系统行业性制度占比近40%。

2.问：今年审计在政策落实、民生保障、促进改革等方面做了哪些工作？

答：今年，市审计局紧紧围绕中心、坚定服务大局，以58个审计项目实施为主业，抓牢重点工作，加快品质提升，取得了良好成效。

聚精会神健全制度机制，市委对审计工作领导更加有力。以健全制度机制为抓手，着力推动委员会高效运行。坚持请示报告为要，严守政治纪律和政治规矩，向省委审计办报送事项30件，被通报表扬；呈报市委审计委专报、要情25篇，均得到批示，成果被多次应用；常态对区县督导，开展专项检查，指出问题21项，促动整改提升。坚持规范高效为先，主动对接上级精神，建立整改约谈等制度6项，每月向委员会成员报告工作动态，推进协同配合。市委审计办以“构建全流程闭环工作链条 推动重大事项请示报告工作提标提速提效”为题，在全省深化审计管理体制改革会议上作典型发言。坚持督察督办为实，与政府办开展自然资源资产审计整改督查等事项，力促落地见效。

坚定不移服务中心大局，宏观调控“工具箱”作用更加凸显。立足经济监督，坚决扛牢稳定宏观经济的审计责任。服务统筹疫情防控和经济社会发展，同步跟进市级方舱医院建设，摸清防疫物资和社会捐赠等情况，为疫情防控提供依据。着眼“六大品质提升工程”高质量建设，聚焦“六稳“六保”等政策，跟进监督，相关问题纳入市委督办事项，促进推动工业稳增长有关支持政策的完善。以促进用好政府专项债券政策红利、防范化解政府债务风险为目标，在连续3年跟踪监督政府专项债券管理使用情况的基础上，接续开展审计监督。致力政府投资绩效提升，审计全域公园城市建设等项目，实施“批量式”跟踪审计模式，按季度报送阶段性结果，保障项目顺利实施。10月18日，山东省审计厅通报了2022年全省审计机关优秀审计项目评审结果，市审计局实施的全市粮食购销领域有关情况审计项目荣获全省优秀审计项目一等奖，桓台县、临淄区、沂源县审计局实施的三个项目全部荣获全省县级审计机关优秀审计项目一等奖。

持之以恒深化改革创新，驱动发展的动力动能更加充沛。坚持用改革的办法、创新的举措，促进提质增效。加快理念创新，强化研究型思维，探索的“上下联动、一体实施、成果共享”组织方式，在全省研究型审计推进会上作典型发言。加快制度创新，联合出台巡审联动协作办法，深化贯通协同，提升监督合力。加快方式创新，以38项重点改革创新任务为载体，破解工作难点，其中4项被列为全省项目；在全省首创实施“双主审”工作规则，精选17个项目作为试点，推动审计思路与大数据技术的深度融合。近日，在国家工信部组织的“互联网助力经济社会数字化转型”案例评选中，市审计局报送的《数字赋能 打造公共投资项目“智慧审计”新模式》典型案例，入选全国十五佳“示范案例”。

倾情倾力机关党的建设，模范机关创建成果更加丰厚。把牢机关党建“走在前、作表率”目标，引领保障模范机关建设。以品牌打造促质效，实行“一支部一品牌”，建立“一网三联三争创”工作机制，被省审计厅确定为试点单位。组织作风建设“五查五看五树”，党建业务持续融合，被评为全市党建规范化建设示范单位、模范机关建设工作表现突出单位。以文明创建聚合力，分别组织600、100余人次参与全国文明城市创建、社区疫情防控，“全国文明单位”责任进一步彰显，荣获“全国文明城市创建工作突出集体”称号。

3.问：对明年的审计工作有什么思路和打算？

答：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是淄博实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年。我们将紧扣市委、市政府中心工作，把牢经济监督定位，聚焦主责主业，以56个审计项目为载体，持续推进常态化“经济体检”，以过硬的审计成果服务保障全市经济社会高质量发展。聚力推动政策措施落地落实，安排政策措施落实情况审计项目11个，对疫情防控措施执行，“稳中求进”高质量发展、生态环境治理等政策落实情况及时监督，保障政令畅通、令行禁止。聚力促进财政资金提质增效，充分发挥财政财务收支真实合法效益审计这一看家本领，利用大数据技术，对市级一级预算单位财政执行情况全覆盖分析，强化预算管理“硬约束”，推动政府过“紧日子”要求严格落实。聚力保障和维护群众利益，坚持把增进群众福祉作为审计工作的价值取向、价值追求，开展乡村振兴、全市职业教育改革、住宅专项维修资金及物业管理等政策落实情况的审计调查，推动政策见效、项目达效、资金提效。聚力防范化解重大风险，树牢风险防范意识，加大对经济社会运行中的各类隐患，特别是政府债务、国有资本等领域的揭示力度，提出解决之策，促进补短板、强弱项、防风险，扛牢“稳”的责任。聚力推动权力规范运行，立足审计专司经济监督之责，在推进党的自我革命中独特的专业优势，紧扣干部履职特点，对25名领导干部实施任中审计，不断提升监督时效性，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。聚力政府投资重点工程高质量建设，紧盯全域公园城市提升、火车站北广场片区建设项目、张博铁路电气化改造等工程项目，促进项目建设规范安全有序，提高项目全生命周期综合效益。