淄博市审计局主要负责同志就《关于淄博市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行解读

       淄博市审计局主要负责同志就《关于淄博市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行解读。

       问：7月份，国务院常务会议提出，要管好用好财政性资金，节用裕民，稳住经济大盘。审计为提高财政资金使用绩效做了哪些工作？

       答：今年，我们聚焦财政财务收支真实合法效益，坚持公共资金运用到哪里、审计监督就跟进到哪里，持续加大审计监督力度，更好担负起稳定经济运行的责任，促进财政资金提质增效。一是聚焦增强财政保障能力，关注财政资源统筹情况。审计发现部分上级转移支付资金未及时分配使用，如市级2020年以前结转的上级转移支付资金还余1462.85万元未分配使用；部分财政存量资金未及时统筹使用，8个部门单位上级补助、项目支出等结转结余资金未上缴财政793.28万元。二是聚焦落实过紧日子要求，关注一般性支出压减、“三公”经费支出等情况。审计发现4个部门单位基本支出挤占项目支出、无预算支出宣传费等88.11万元；13个部门单位公务接待费、会议费未严格执行“一次一结”制度，共计86次，涉及资金16.29万元；6个部门单位存在超标准支付车辆租赁费、未严格执行公务用车定点社会化租赁制度等问题。三是聚焦政府债务风险，关注政府专项债券管理使用情况。审计发现由于前期手续准备不齐全、项目规划调整等原因，部分债券项目建设进展缓慢，造成资金无法及时使用。市财政局等部门积极整改审计指出的问题，促进30.49亿元资金及时发挥效益。通过审计，进一步推动了各级各部门厉行节约，强化预算硬约束，加强资金管理，确保财政资金用在“刀刃”上，促进全市经济高质量发展。

       问：为推动经济社会高质量发展，近两年我省出台了一系列政策，我市也相应出台配套措施，审计在推动这些政策落实方面做了哪些工作？效果如何？

       答：市审计局坚持经济监督主责主业，紧紧围绕市委、市政府工作部署要求，充分发挥宏观调控“工具箱”作用，紧盯重大决策部署贯彻落实、重要领域关键环节、重点民生项目等，加大审计监督力度。一是聚焦涉企政策落实落地，开展促进高质量发展涉企政策落实情况审计。重点对产业转型升级、科技创新人才引领、地方金融服务实体经济发展等方面的政策落实和相关资金申请、分配、拨付、使用绩效情况进行了审计。审计中，通过发放企业调查问卷、召开企业家座谈会等方式，精准查找政策落实难点、堵点，发现个别项目推进缓慢、“淄惠企”云平台惠企作用发挥有待提高等问题。审计指出后，相关部门进一步完善了“淄惠企”云平台“免申即享”“申报集结站”等模块功能，服务企业能力进一步提升。二是聚焦保障和改善民生，开展2021年度民生实事项目审计。重点对我市确定的10件27项民生实事有关政策制定落实、项目进展绩效、资金拨付使用等进行了审计，发现8件民生实事中存在部分内容未按期全部完成，防走失手环、部分书店和“5+N”基层综合性文化服务中心示范点项目绩效未达预期，个别补贴发放不规范等问题共17项。审计督促相关部门立行立改，部分项目绩效未达预期问题已于审计期间整改到位，不规范发放补贴已全部收回，切实把审计监督跟进到民生项目和相关政策落实的“最后一公里”，进一步提升了人民群众的幸福感和获得感。三是聚焦打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块，开展乡村振兴审计。对部分区县2019年至2021年乡村振兴政策落实及资金绩效情况进行了审计，以“政治—政策—资金—项目”为主线，重点关注高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展及农业保险等4个方面，发现高标准农田项目建设地力提升投入不足、项目建设绩效有待提高等问题，揭示了影响乡村振兴政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞，推动完善涉农资金全面预算绩效管理，促进保障国家粮食安全，加快补齐“三农”领域突出短板，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

       问：针对审计发现的问题，我市在推动整改上做了哪些工作？

       答：市审计局充分发挥审计治已病、防未病建设性作用，一体揭示问题、规范管理、促进改革，切实做好审计“下半篇文章”。一是健全审计整改制度体系。充分发挥党委审计委牵头抓总作用，制定建立健全审计查出问题整改长效机制实施办法，为统筹推进全市审计整改工作提供遵循；印发审计整改结果认定及销号管理办法、审计查出问题分类整改实施办法、常见审计查出问题整改操作指南等文件，有效减少自由裁量，提升整改规范性。二是提升审计整改督查力度。树立大整改理念，将各级审计查出涉及我市的问题全部统一纳入整改监督范围，全面拓展整改广度。完善审计整改“三张清单”，即问题清单、任务清单、整改清单和审计整改台账，持续落实整改动态管理机制，促进整改关口前移，坚持早整改早见效。对审计发现的系统性、行业性问题，促进行业主管部门以点带面推动系统整改。加大现场督查、开展整改“回头看”，层层传导压力，推动审计查出问题真改实改、动态清零。三是深化审计整改协同联动。建立审计监督与巡察监督、纪检监察贯通协作工作机制，推动审计监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督相贯通，提升监督效能。四是突出审计整改标本兼治。坚持举一反三，加强对普遍性、典型性、倾向性、反复出现问题的研判，找准“病灶”、开出“药方”，推动建章立制、规范管理。完善整改结果运用，将审计整改纳入全市高质量发展综合考核，推动审计整改情况公开。