淄博市2022年度审计项目计划安排情况

2022年度审计项目计划安排总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于审计工作重要论述，紧紧围绕中央决策部署和省市工作安排，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法全面履行审计监督职责，扎实做好常态化“经济体检”，在助力全市经济社会高质量发展中彰显审计担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、审计项目安排的主要原则

（一）坚持党的领导。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿到审计工作全过程各方面，认真落实市委审计委员会工作安排，严格执行重大事项请示报告制度，全面加强党对审计工作的集中统一领导。

（二）坚持服务大局。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关群众根本利益的重大问题，聚焦市委、市政府“品质提升年”工作安排，充分发挥宏观调控“工具箱”作用，立足主责主业，突出重点、精准发力，全面提升审计监督效能，以高质量审计服务全市改革发展大局。

（三）坚持系统观念。树立全市审计“一盘棋”理念，通盘考虑审计组织方式和工作分工，加强审计资源统筹和项目融合，加大对下工作指导，深化协作、上下贯通、同向发力。坚持揭示问题与推动解决问题相统一，从更深层次揭示根本性问题，加大审计整改督促力度，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

二、具体审计项目安排

2022年度审计项目计划按照政策措施落实情况审计、预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资重点工程审计5个板块安排。共有审计项目55个，其中，省定项目2个，市定项目53个。

（一）政策措施落实情况审计

始终把推动重大政策措施落实作为重中之重，紧紧围绕中央决策部署和省市重点工作安排，聚焦重大战略、重大政策、民生改善、风险防范等关键领域，吃透政策核心内容，找准监督发力点，全面加大审计监督力度，着力揭示政策落实中的“中梗阻”，及时反映重大风险隐患，有效提出针对性审计建议，全力打通政策落实“最后一公里”，促进政令畅通、令行禁止。

（二）预算执行审计

围绕深化预算管理制度改革、加强财政资源统筹、促进财政支出政策提质增效、更好维护经济安全，重点关注财政支持市委、市政府重大政策落实，“四本预算”完整性规范性、收支安排及统筹衔接，财政支出绩效，政府债务风险管控，存量资金资产盘活，过“紧日子”要求落实，决算草案及政府综合财务报告编制等情况，着重揭示财政政策支持方向与全市发展目标和发展规划不匹配、预算安排重点不突出、融资平台公司债务风险管控不严格、一般性支出压减不到位等问题，切实提升财政资金配置效率，促进财政资金安全高效使用。持续完善“重点部门+大数据审计”全覆盖审计模式，以部门单位预算收支、项目绩效管理、存量资金盘活、一般性支出压减、中央八项规定及其实施细则落实情况为重点，对市级一级预算单位开展数据分析，着重揭示部门单位预算编制不完整不科学、项目立项随意性大、绩效评价结果应用不充分、违反中央八项规定精神等问题，持续强化部门预算执行管理，提高财政资金执行效率。

（三）经济责任审计

坚持党政同责、同责同审，以规范权力运行、促进依法行政为目标，综合考虑领导干部岗位性质、履行责任重要程度、管理资金资产规模等因素，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，盯紧审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等权力运行的关键环节，着重揭示重大违纪违法、重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费和重大管理漏洞等问题，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。注重发挥审计建设性作用，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，精准提出审计建议，促进部门完善制度、规范管理。认真贯彻新修订的激励干部担当作为实施容错纠错办法，在严肃揭示问题的同时，严格落实“三个区分开来”重要要求，促进领导干部担当作为。

（四）自然资源资产审计

坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，重点审计重大环保政策落实、环保专项资金管理、生态项目建设运行及领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署等情况，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境质量持续改善。

（五）政府投资重点工程审计

认真贯彻落实政府投资审计工作要求，围绕服务城市品质能级提升，盯紧重点工作、重大项目、重大投资，更加关注公共资金、公共资产、公共资源管理和使用绩效，积极运用先进技术方法，精准反映项目审批和工程招投标、征地拆迁和环境保护、工程结算和资金管理等关键领域存在的薄弱环节，压紧压实项目投资和建设管理主体责任，确保财政资金花在刀刃上、用在紧要处。

三、工作要求

（一）优化审计组织方式。强化上下联动、横向协作，采取融合式、嵌入式、“1+N”式组织形式，最大限度拓展审计监督覆盖面。打破科室、专业等界限，实施项目大兵团作战模式，统筹安排审计力量，确保审计资源配置到保障重点任务上。创新巡审联动工作模式，做好巡察计划与审计项目计划有效衔接，促进审计监督与各类监督贯通融合。

（二）创新审计技术手段。强化有解思维，加快认知迭代，积极更新审计理念、学习优秀审计经验，加快调整重塑审计知识体系和认知架构。践行科技强审理念，推行“业务+数据”双主审模式，用足用好“大数据审计尖兵班”，针对性开展跨行业、跨系统、跨层级数据分析比对，向信息化要资源、向大数据要效率。

（三）加大审计成果应用。做深做实研究式审计，加大审计力度，把问题当做课题研究，深入分析问题产生原因，确保问题查深查透、直击要害。树立大整改理念，健全完善审计查出问题整改报告制度，构建全覆盖、全过程、全类型的审计整改长效机制。强化风险意识和底线思维，密切追踪经济运行中的新情况新矛盾新问题，及时发现、研判、报告，推动问题风险源头治理、防范未然。